Pemangkasan anggaran Kementan Rp3,7 triliun diarahkan untuk membantu petani dan peternak melalui subsidi benih jagung, modernisasi alat pertanian, dan penguatan ekosistem pakan ternak.

OLEH : ENTANG SASTRAATMADJA

     Menteri Pertanian (Mentan) Andi Amran Sulaiman melakukan pemangkasan anggaran Kementerian Pertanian (Kementan) sebesar Rp3,7 triliun untuk dialihkan langsung demi membantu para petani dan peternak. 

Anggaran sebesar Rp3,7 triliun ini diperoleh dari penyisiran internal dan pemotongan biaya operasional yang dinilai tidak efektif atau bukan prioritas utama seperti biaya rapat/pertemuan di hotel, biaya perjalanan dinas, belanja operasional lain, seperti anggaran pemberian bunga dan hadiah.

     Langkah berani ini diambil agar rantai pasok pakan terpangkas, ketersediaan bahan baku pakan ayam terkendali, dan beban ongkos produksi peternak rakyat dapat ditekan secara signifikan. Hal ini juga ditargetkan untuk mengamankan pasokan daging ayam, telur, hingga susu guna mendukung program ketahanan pangan nasional. 

     Kebijakan pemotongan dan efisiensi anggaran di Indonesia didasarkan pada Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 1 Tahun 2025 yang dikeluarkan oleh Presiden Prabowo Subianto. Tujuan dan alasan utamanya adalah efisiensi fiskal, mengurangi pemborosan belanja negara dan menjaga stabilitas APBN. Lalu, prioritas program dengan nengalihkan dana untuk program prioritas nasional, terutama Makan Bergizi Gratis (MBG), ketahanan pangan, dan energi. Selanjutnya,pengendalian defisit, menjaga kesehatan fiskal di tengah tekanan defisit anggaran. 

     Berdasarkan kebijakan dari Kementerian Keuangan (Surat Nomor S-37/MK.02/2025), pemotongan terbesar menyasar belanja operasional dan non-prioritas seperti Alat Tulis Kantor (ATK) dipangkas hingga 90%.

Cetak dan suvenir, dipangkas 75,9%.

Sewa Gedung, Kendaraan, dan Peralatan dipangkas 73,3%.

Kegiatan seremonial dipangkas 56,9%.

Perjalanan Dinas dipangkas 53,9%

Rapat dan Seminar dipangkas 45% 

    Semangat utama dari pengalihan atau refocusing anggaran Kementerian Pertanian (Kementan) sebesar Rp3,7 triliun adalah "Dahulukan Petani, Peternak, dan Pekebun" melalui efisiensi operasional tanpa membebani negara dengan meminta tambahan anggaran. 

     Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman menegaskan bahwa esensi dari kebijakan ini bukan sekadar memotong angka, melainkan menggeser pengeluaran dari hal-hal yang bersifat konsumtif-birokratis langsung ke sektor produksi yang menyentuh masyarakat bawah. 

     Berikut adalah poin-poin utama yang menggambarkan semangat kebijakan tersebut:

1. Keberpihakan Langsung ke Sektor Produksi. Semangat utama kebijakan ini adalah mengubah alokasi "uang negara" yang sebelumnya habis di meja rapat menjadi bantuan riil bagi pelaku pertanian di lapangan. Dana Rp3,7 triliun ini langsung dialihkan untuk: 

- Ekosistem Pakan Ternak. Alokasi hampir Rp1 triliun dikhususkan untuk membantu peternak ayam dan membangun ekosistem jagung pakan terintegrasi (subsidi benih jagung untuk 300.000 hektar). 

- Modernisasi sarana seperti pengadaan alat dan mesin pertanian seperti 100 unit traktor, 100 unit dryer (alat pengering), serta 100 unit pompa air. 

2. Memangkas Budaya Pemborosan Birokrasi. Prinsip utama yang diusung adalah pekerjaan pertahanan pangan tetap berjalan maksimal meskipun fasilitas belanja pegawai dirampingkan. Pos-pos non-prioritas yang dipangkas habis meliputi: 

- Rapat-rapat di Hotel Mewah. Kegiatan diskusi dan rapat kerja wajib dialihkan ke fasilitas internal kantor. Mentan bahkan sempat berseloroh bahwa rapat bisa dilakukan di bawah pohon selama substansi pekerjaan tetap selesai. 

- Belanja Seremonial dan Protokoler. Penghentian pembelian karangan bunga, penyediaan hadiah (suvenir) acara, hingga pengetatan anggaran perjalanan dinas. 

3. Kemandirian Anggaran Internal (Self-Sufficiency). Daripada mengandalkan atau meminta tambahan ruang fiskal baru kepada Kementerian Keuangan, Kementan memilih mencari modal dari optimalisasi internal. Langkah ini menunjukkan tanggung jawab moral birokrasi untuk menata pos belanja sendiri demi mendukung program swasembada pangan nasional yang dicanangkan pemerintah. 

     Dampak nyata dari pemangkasan anggaran birokrasi Rp3,7 triliun di Kementerian Pertanian justru memberikan keuntungan langsung bagi kesejahteraan petani dan peternak di lapangan. Karena dana yang dipangkas berasal dari pos konsumtif aparatur (seperti rapat hotel dan perjalanan dinas), Kementan mengalihkannya menjadi bantuan konkret yang menurunkan biaya produksi serta memberikan kepastian ekonomi bagi petani. 

     Dampak nyata yang dirasakan oleh petani dan peternak meliputi beberapa aspek berikut:

     Pertama, pembentukan Sistem Pasar Terintegrasi (Closed System).

Kementan merancang ekosistem integrasi hulu-hilir berbasis koperasi yang menyatukan petani jagung dan peternak ayam. 

     Bagi petani jagung, mendapatkan kepastian serapan pasar hasil panen secara langsung tanpa melalui tengkulak.Bagi peternak, mendapatkan kepastian pasokan pakan mandiri yang stabil dan terhindar dari lonjakan harga pakan ternak. 

     Kedua, ketersediaan sarana produksi dan benih murah. Dari total dana peralihan tersebut, pemerintah menginvestasikan anggaran untuk menstimulus produktivitas komoditas pakan.

Subsidi bibit jagung, dialokasikan sekitar Rp1 triliun untuk menyediakan benih jagung gratis atau bersubsidi yang menargetkan lahan seluas 300.000 hektar dengan estimasi target produksi mencapai 2,1 juta ton. Modernisasi mesin, penyaluran ratusan unit alat mesin pertanian (seperti traktor, pompa air, dan alat pengering/dryer) untuk mempercepat masa tanam dan menekan risiko gagal panen. 

     Ketiga, jaminan harga melalui Bulog sebagai pembeli siaga (Offtaker).

Untuk melindungi petani dari kejatuhan harga saat panen raya jagung melimpah, Bulog ditugaskan menjadi offtaker utama untuk menyerap kelebihan produksi. Jagung yang dibeli Bulog disimpan dalam mekanisme serupa resi gudang, yang nantinya bisa ditebus kembali oleh peternak saat membutuhkan melalui program subsidi pemerintah (SPHP). 

     Keempat, peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP). Efisiensi anggaran belanja ini secara tidak langsung membantu menjaga daya beli sektor pertanian. Menteri Pertanian mencatat bahwa berbagai program stimulus ini berkontribusi meningkatkan Nilai Tukar Petani (NTP) Indonesia ke angka 131, yang menunjukkan bahwa pendapatan yang diterima petani saat ini relatif lebih tinggi dibandingkan pengeluaran operasional mereka. (PENULIS, ANGGOTA DEWAN PAKAR DPN HKTI).